Зачем Украине легализация игорного бизнеса

Украинские чиновники с завидной регулярностью поднимают тему легализации игорного бизнеса в стране. Как правило, такие разговоры возникают в связи с дефицитом бюджетных средств. В свою очередь, владельцы интернет-казино пытаются сохранить свое безбедное существование, находясь в тени вместе со своими миллиардными прибылями. Неравнодушные граждане пытаются изменить эту ситуацию, проводя рейды по борьбе с нелегальным бизнесом.
Зачем Украине легализация игорного бизнесаВ частности, в Луцке такие заведения скрываются под вполне пристойно выглядящими вывесками «Национальная лотерея» и «В сети». По словам активистов, их сегодня в городе насчитывается около 20. Первые игорные заведения, замаскированные под интернет-кафе, открылись несколько лет назад. Они располагаются преимущественно в спальных районах, в подвальных помещениях жилых домов. Но при этом их услуги не предполагают оказания таких привычных для таких мест услуг, как просмотр электронной почты или страниц в социальных сетях. Нет даже возможности открыть браузер. Вместо этого на рабочем столе всех 10-20 компьютеров исключительно игры. Их тематика одинакова. Это игровые автоматы, работающие по одному и тому же принципу – выбор линии, после чего нужно нажать кнопку «старт» и ждать, совпали или нет линии. Персонал в таких местах минимален, из которого в помещении «интернет-кафе» присутствует только охранник и администратор, работающие не официально. При возникновении проблем, первое, что они пытаются сделать, это выключить сервер.
В день луцкое интернет-казино выручает до 140 тысяч гривен. Основной доход приносят игроманы, проигрывающие в течение нескольких часов от 20 до 50 тысяч гривен. Конечно же, случаются выигрыши. Однако получить их крайне трудно. Как правило, администратор ссылается на отсутствие выручки, после чего предлагает вместо денег талон – карточка с числами, которые нужно ввести на экране компьютера, чтобы получить доступ к игре. Она стоит от 50 гривен, которые проигрываются в течение нескольких минут.
Очень часто в таких заведениях предлагают бесплатные спиртные напитки, либо кофе. Первый вариант решает вопрос контроля клиента над своими финансами, а второй – придает ему бодрости, что также полезно для игры. При этом лицензии на продажу алкоголя нет.
Чтобы уйти от ответственности владельцы интернет-казино, используют самые разные способы. Наиболее распространенным из них является работа с наличными денежными средствами. Сегодня все большую популярность приобретают терминалы по приему оплаты. Оба варианта дают основание уйти от ответственности, заявив, что в «интернет-кафе» предоставляется доступ к всемирной сети и ничего более. Но даже «поимка с поличным» не позволяет наказать истинных владельцев этого бизнеса. От непосредственно директора подпольного казино его нередко отделяет цепочка посредников, работающих под франшизой, стоящей сегодня всего лишь несколько тысяч долларов США.
Часть доходов таких заведений перепадает правоохранительным органам. Они просто не обращают внимания на их присутствие на подконтрольной им территории. Если же активисты «накрывают» подпольное интернет-казино, то им приходится подолгу ждать приезда полиции. Нередко раньше нее приезжает охрана фирм, у которых на такой случай предусмотрено несколько групп «быстрого реагирования».
В очень редких случаях активистам удается заставить полицию завести уголовное дело. Но почти всегда оно либо не доходит до суда, либо при его рассмотрении не находятся доказательства, позволяющие вынести обвинительный договор. Все дела попросту спускаются «на тормозах». При этом участие «Правого сектора» или «Самообороны Майдана» практически никак не сказывается на работе подпольных интернет-казино. Они продолжают работать, как прежде. Сказать однозначно, что все полицейские продажны, нельзя. Во многом проблема обусловлена нехваткой квалифицированных и профессионально подготовленных кадров. В сегодняшней украинской полиции попросту не хватает следователей, чтобы расследовать все преступления в данной сфере.
Решить проблему легализацией этого бизнеса можно, но при этом он должен убраться из городов, считают активисты. Идеальным местом мог бы стать Крымский полуостров, который отлично подходит для того, чтобы сделать из него украинский Лас-Вегас. В то же время не стоит ожидать, что все владельцы подпольного игорного бизнеса предпочтут уютным подвалам в спальных районах крымские степи и необходимость дорогостоящей покупки лицензии. Нужно ужесточить меры ответственности для нарушителей, вплоть до конфискации имущества владельцев, персонала, а также у тех, кто сдает в аренду помещения, в котором работают подпольные казино.
В отсутствие всего этого активисты пытаются изменить ситуацию через Луцкий городской совет. Он инициировал создание рабочей группы, в которую помимо депутатов, волонтеров войдут сотрудники налоговой службы и полиции. Опыт показывает, что закрытие нелегальных казино является эффективным способом борьбы с уличными преступлениями – грабежами и разбоями. В отсутствие доступа к азартным играм их становится меньше. Работающие в таких районах участковые объясняют эту связь публикой в интернет-казино. Как правило, это лица, злоупотребляющие алкоголем и наркозависимые. Перед тем, как сыграть, они совершают грабеж.
Тему легализации азартных игр начали мусолить еще во времена Януковича, правительство которого запретило их в 2009 году. В декабре 2015 года министерство финансов внесло соответствующий законопроект, однако его принятие было, по сути, остановлено. Кем? По мнению ряда экспертов, лобби против легализации казино составляют владельцы игорных заведений и отелей, а также многие депутаты самой Рады, для которых сегодня любой законопроект является поводом для торга между фракциями.